||2009-10-13

近年来，凭借广阔的市场和丰富的人力资源，我国承接了众多服务外包项目。但与印度等其他国家比，我国在项目规模和质量上还存在差距。这主要由我国服务业发展滞后和缺乏国际比较优势造成。

服务外包，也称服务加工贸易，是现代服务业国际转移的现象，也是跨国公司“归核化”战略的结果。通过外包，发包方可精简业务链，降低费用和管理成本，专注核心能力培养；承包方则可整合资源，增强比较优势，获得利益。

我国服务外包业务持续增长，2008年市场规模达25.8亿美元，增长率约30%，形成多个产业集聚区。但存在诸多问题：企业规模小、服务能力低；缺乏国际比较优势；法律法规不健全、知识产权保护不足；管理部门零散；人才结构不合理。

针对此，提出以下对策：

（一）企业应扩大规模、加强品牌建设，提高竞争力。可通过并购、重组等方式形成联盟，学习先进经验。同时，应了解客户需求，制定营销策略，推广服务，树立良好形象，建立品牌。

（二）鼓励企业抢占国际服务外包市场。企业需在硬件和软件上做好准备。政府应支持企业加强自身建设，提高竞争力，迈向国际市场。

（三）完善相关法律法规，重视知识产权保护。政府应借鉴印度经验，加强知识产权保护，维护发包方利益，并对接包方进行有效监管。

（四）完善投资环境，加大政府支持。应改善投资环境，增强服务意识，简化办事程序；精简行政审批；加强诚信建设，培育良好市场秩序；加大信息化基础建设；加强政策宣传，制定针对性扶持政策；加快推进专项政策出台。

（五）培养或吸引外语熟练、熟悉国际惯例的人才。印度服务外包的成功得益于其庞大的教育体系和人才培养环境。我国也应加强教育和职业培训，形成多层次人才队伍。

服务外包的兴起对我国是重大机遇，抓住这个机遇，中国有望成为服务外包大国，改变服务贸易逆差状况。政府和企业应共同努力，促进我国服务外包业持续、快速、健康发展。

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